今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國石油大學(xué)（北京）油氣資源與工程全國重點實驗室主任李根生表示，地?zé)崮?/a>作為清潔、穩(wěn)定的本土可再生能源，是保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降碳減排的重要支撐。我國地?zé)豳Y源豐富，總儲量為857.25萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但受戰(zhàn)略定位不夠清晰、核心技術(shù)瓶頸突出、政策法規(guī)有待完善等因素制約，地?zé)豳Y源年利用量僅4019萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，資源潛力未充分釋放，亟需國家層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持。

對此，李根生提出如下建議。一是將地?zé)衢_發(fā)利用納入國家“十五五”規(guī)劃綱要，推進(jìn)地?zé)?/a>高質(zhì)量發(fā)展。在政策制定、規(guī)劃布局、資源配置等工作中將其與風(fēng)電、光伏、核電等能源品種統(tǒng)籌謀劃、同力推進(jìn)；出臺國家級地?zé)?/a>專項規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域性能源體系建設(shè)工程，明確指標(biāo)任務(wù)；在重點區(qū)域建立地?zé)衢_發(fā)保障機(jī)制，強(qiáng)化開發(fā)責(zé)任考核；因地制宜構(gòu)建區(qū)域專項規(guī)劃體系，按照資源稟賦特點，分區(qū)分類實施地?zé)峁┡?/a>規(guī)?；娲?、地?zé)?/a>冷暖雙供與多能互補(bǔ)融合、地?zé)嶂评?/a>與發(fā)電項目。

二是加強(qiáng)政策支持保障，形成優(yōu)勢發(fā)展環(huán)境。深化礦業(yè)權(quán)制度改革，突出地?zé)崮茉?/a>屬性，將國家能源局列為主管部門，整合審批事項，推行礦業(yè)權(quán)區(qū)塊出讓模式并延長采礦權(quán)年限；優(yōu)化取水許可管理，基于“取熱不耗水”地?zé)犴椖?/a>的開發(fā)特點，結(jié)合回灌率達(dá)標(biāo)情況與資源埋深分級劃定地?zé)豳Y源可采、限采與禁采區(qū)域；完善稅費激勵機(jī)制，對地?zé)犴椖?/a>資源稅減征或從低計征，對通過競爭方式取得礦業(yè)權(quán)并繳納資源稅的項目免征礦業(yè)權(quán)出讓收益金，出臺地?zé)岚l(fā)電支持政策。

三是開展全產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)，搶占科技制高點。建設(shè)國家級深部地?zé)?/a>工程中心和試驗基地，為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供平臺支撐；以零碳園區(qū)、綠色礦山為核心拓展多元應(yīng)用場景。同時，推廣地?zé)?/a>制低壓蒸汽在工業(yè)領(lǐng)域的化石能源替代，深化其在建筑與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用；推動地?zé)崤c風(fēng)電、光伏等多能源耦合協(xié)同，提升風(fēng)光等新能源消納能力；推動地?zé)岚l(fā)電作為新型電力系統(tǒng)中基礎(chǔ)性、兜底電源應(yīng)用路徑的示范落地，以“地?zé)?”模式賦能新型能源體系構(gòu)建，助力能源強(qiáng)國建設(shè)。